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2025年1月6日至8日，中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議在北京舉行。圖為全會第二次大會現場。 中央紀委國家監委新聞傳播中心供圖 張梓健/攝

堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰  以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障

——學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神

中央紀委國家監委機關

二十屆中央紀委四次全會是貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入推進全面從嚴治黨的一次重要會議。習近平總書記在全會上發表的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的新進展新成效，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提出明確要求，對深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。講話高瞻遠矚、思想深邃、直面問題、振聾發聵，充分彰顯了習近平總書記治國理政的深遠戰略思考、高超政治智慧、強烈歷史擔當、深厚人民情懷，具有很強的政治性、思想性、指導性，為新時代新征程縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭、以偉大自我革命引領偉大社會革命指明了前進方向，為持續推進紀檢監察工作高質量發展提供了根本遵循。

一、深刻領悟在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下全面從嚴治黨取得的新進展新成效，始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

過去一年，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的自我革命引領社會革命，一以貫之推進全面從嚴治黨，取得新的進展和成效。全黨在自我革命這一重大問題上認識更加清醒、行動更加堅定；扎實開展黨紀學習教育，全黨同志遵規守紀意識明顯增強；持續加大反腐敗力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件；深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題；深化制度治黨、依規治黨，進一步提高了黨領導反腐敗斗爭、推進全面從嚴治黨的能力。

中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，圍繞黨和國家中心任務，持續深入強化政治監督、正風肅紀反腐，推動健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監督體系，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動紀檢監察工作高質量發展取得新成效。中央紀委常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為貫穿全年的主題主線，帶動全系統深學細悟黨的創新理論，堅定紀檢監察工作正確方向。健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做實政治監督，推動黨中央大政方針落地見效。在黨紀學習教育中努力走好“第一方陣”，認真學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”逐條學習、深入研討，引領全系統學深一層、熟知善用，推動黨員、干部學紀知紀明紀守紀。持續狠剎享樂主義、奢靡之風，重拳糾治形式主義、官僚主義，以常態長效治理確保貫徹落實中央八項規定精神走深走實。縱深推進反腐敗斗爭，深化拓展金融、國有企業、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招標投標等重點領域反腐，嚴肅查處政商勾連腐敗，深入查處新型腐敗和隱性腐敗，堅持受賄行賄一起查，深化以案促改促治，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以超常規舉措懲治“蠅貪蟻腐”，堅決維護群眾利益，鞏固黨的執政根基。深化政治巡視，對68家部門單位開展常規巡視，首次對金融領域開展聯動巡視、對地級市提級巡視，做實邊巡邊查、立行立改，巡視巡察綜合監督作用進一步彰顯。完善紀檢監察體制機制和法規制度體系，配合全國人大常委會做好監察法修改工作，全面推進數字紀檢監察體系建設，把制度優勢更好轉化為正風肅紀反腐效能。

這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。紀檢監察機關要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，乘勢而上、接續奮進，努力推動全面從嚴治黨取得更大成效。

二、深刻領悟習近平總書記關于當前反腐敗斗爭形勢的科學判斷，以永遠在路上的堅韌執著把反腐敗斗爭進行到底

習近平總書記強調，認識反腐敗斗爭，一定要有歷史眼光、戰略高度，著眼于實現黨的使命任務。我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，必須清除腐敗這個最大威脅；要走穩走好中國特色社會主義道路，順利實現中國式現代化，必須堅定不移反腐敗；要在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須永葆黨的肌體健康、先進純潔。要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，堅定打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰的必勝信心、如磐恒心、堅強決心。

（一）深刻把握“兩個歷史主動”的偉大成就。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。進入新時代，面對黨內黨風廉政建設和反腐敗斗爭的突出問題，以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，力度之大前所未有，成效有目共睹。堅持有腐必反、有貪必肅，堅決清除黨內隱患，不斷純潔干部隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。必須始終堅持以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，增強反腐必勝的政治自信，持續深化運用新時代全面從嚴治黨寶貴經驗，堅定不移走好中國特色反腐敗之路，進一步全面鞏固來之不易的勝利成果。

（二）深刻把握“兩個仍然”的重大判斷。習近平總書記指出，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。這一科學判斷深刻分析反腐敗斗爭面臨的形勢任務，指明了新征程反腐敗斗爭的方向和重點，彰顯了高度的冷靜清醒和強烈的使命擔當。從查辦案件情況看，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，政商勾連腐敗危害國家政權安全，關鍵崗位、重點領域腐敗易發多發，金融、國有企業、能源、招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域仍是腐敗重災區，群眾身邊腐敗禁而不絕，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新。現實一再表明，腐敗和權力往往相伴而生，只要擁有權力就有被腐蝕的風險；只要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在，反腐敗就永遠在路上。面對嚴峻復雜的形勢，任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。必須深刻領悟“兩個仍然”的重大判斷，深刻把握反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，對反腐敗斗爭形勢異常清醒、態度異常堅決，始終保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，再沖鋒、再加力，堅決消除反腐敗盲區、死角，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不僅要清除水中的“藍藻”，更要鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”，通過不懈努力換來海晏河清。

（三）深刻把握對當前反腐敗斗爭形勢錯誤認識的本質危害。認識清醒才能行動堅定。習近平總書記強調，要堅決澄清各種錯誤認識，廓清思想迷霧，進一步堅定反腐敗斗爭的決心和信心。當前，黨內外對反腐敗斗爭形勢還有一些錯誤認識，影響新征程反腐敗斗爭向縱深推進。要堅決反對盲目樂觀的錯誤認識，正確把握反腐敗斗爭基本規律，充分認識懲治腐敗就像治療頑疾，同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程，不可能速戰速勝、畢其功于一役。要堅決反對消極悲觀的錯誤認識，透過現象看本質，充分認識查辦案件高位運行是反腐敗能力提升的必然結果，是清除腐敗滋生土壤和條件的必經階段。要堅決反對是非不辨的錯誤認識，深刻把握腐敗的嚴重危害，充分認識腐敗嚴重損害公平正義、破壞營商環境、擾亂經濟秩序，只有堅決割除這個毒瘤，才能使廣大干部大膽干事、干凈干事，使各類經營主體安心創新創業，保證經濟健康發展。在反腐敗問題上，必須進一步統一思想、深化認識，正本清源、激濁揚清，特別是要引導黨員、干部在面對各種誘惑、“圍獵”時，多想一想我們黨為之奮斗的革命理想，想一想無數拋頭顱灑熱血的革命先輩，想一想黨和人民在自己心中的分量，想一想貪污腐敗的危害，想一想世界馬克思主義政黨的不同命運，想清楚究竟是要政權還是要特權、是要民心還是要貪心。要從思想源頭上筑牢抵御誘惑、“圍獵”的精神防線，始終保持思想上的高度清醒、行動上的高度堅定，既防止松勁懈怠、疲勞厭戰情緒，又克服一蹴而就、一勞永逸心態，以徹底的自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底。

（四）深刻把握一體推進“三不腐”的方針方略。在新時代反腐敗斗爭波瀾壯闊的偉大實踐中，以習近平同志為核心的黨中央堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，持續深化以案促改促治，不斷探索一體推進“三不腐”的科學方法、有效路徑，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進。同時也要看到，一體推進“三不腐”仍需進一步加大力度，不敢腐方面，還有人肆意妄為，必須繼續重拳出擊；不能腐方面，還有不少制度機制短板，必須繼續改革完善；不想腐方面，還有很多人思想防線不牢，必須繼續加強理想信念教育、警示教育。要堅持一體推進“三不腐”的方針方略，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”，從個案查處到系統治理全面發力，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸的重大斗爭。

三、深刻領悟以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障的重要要求，堅定不移推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展

習近平總書記強調，新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推動中國式現代化行穩致遠，并從推進政治監督具體化精準化常態化、鞏固深化黨紀學習教育成果、深入推進風腐同查同治、強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任、持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等5個方面對深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。中央紀委四次全會工作報告貫徹落實習近平總書記重要講話精神，部署了8個方面重點任務。紀檢監察機關要全面準確把握，立足職能職責，主動擔當作為，一步一個腳印把全會各項部署落到實處，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。

（一）圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現代化行穩致遠。習近平總書記指出，同黨中央保持高度一致必須說到做到。要持續推進政治監督具體化、精準化、常態化，督促各級黨組織和廣大黨員、干部在思想上堅持不懈強化黨的創新理論武裝，準確把握黨中央對本地區本部門本領域改革發展的目標定位和部署要求，確保思想統一、方向一致；在政治上堅持黨中央集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，決不允許搞“七個有之”，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”，確保言行一致、令行禁止；在行動上堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，緊緊圍繞實現改革總目標和“七個聚焦”、13個分領域目標不折不扣抓落實，確保改革始終沿著正確政治方向推進。

（二）鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍。習近平總書記強調，加強黨的紀律建設是一項經常性工作，要引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。要在抓實黨紀學習上鞏固深化，突出紀律教育重點內容，把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為重中之重，全面系統及時學習黨章黨規黨紀，督促深學細悟、入腦入心，建立常態化長效化的紀律教育機制，抓好黨員、干部從入黨、入職直到退休各個重要節點的紀律教育，抓好新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓，運用案例抓好警醒警示，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。要在嚴格執行紀律上鞏固深化，準確運用“四種形態”，實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使黨員、干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

（三）健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。習近平總書記指出，不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。要始終堅持零容忍，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。要始終保持反腐敗高壓態勢，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，著重抓好金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等領域系統整治，嚴肅查處政商勾連問題，深化受賄行賄一起查，加大跨境腐敗治理力度，堅決清除系統性腐敗風險隱患。要增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，讓新型不“新”、隱性難“隱”。要堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，以大數據信息化賦能正風反腐，提高腐敗治理效能。

近年來，各地紀委監委聚焦群眾關心的惠農政策落實、惠民資金發放、農村集體“三資”管理等，組織干部深入基層一線開展監督檢查，嚴查侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”。圖為重慶市長壽區紀檢監察干部下村了解情況。 中央紀委國家監委新聞傳播中心供圖 彭俊華/攝

（四）持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記強調，我們黨強力反腐，糾“四風”樹新風，是為了贏得黨心民心。要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，督促各級黨委特別是市縣黨委把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態化地抓，讓老百姓可感可及。要深化基層監督體制機制改革，把紀檢監察同對基層巡察結合起來、同各方面監督統籌起來，用科技手段加強監督，破解“熟人社會”監督難題。要落實整治形式主義為基層減負長效機制，統籌減負和賦能，讓廣大基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，有更多精力抓落實。要持續發力懲治“蠅貪蟻腐”，系統性整治民生領域突出問題，深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，讓群眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊。

（五）堅守政治巡視定位，著力推動巡視更加精準發現問題、有效解決問題。習近平總書記指出，巡視是政治監督。要做實政治巡視，善于從政治上發現問題，深入查找堅持黨的領導和全面從嚴治黨方面的突出問題、影響高質量發展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差，消除政治隱患，確保政治安全。要優化巡視方式，科學統籌常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級巡視。要強化巡視巡察上下聯動，建立健全中央單位內部巡視與紀檢監察監督貫通協調機制，深入推進對村巡察工作。要推動巡視發現問題真改實改，進一步壓實整改主體責任，完善整改督促機制，增強整改針對性、實效性。

（六）深化落實紀檢監察體制改革任務，著力推動完善黨的自我革命制度規范體系。習近平總書記強調，黨的二十屆三中全會對深化紀檢監察體制改革作了部署，要抓好改革任務落實，堅持授權和控權相結合，把權力關進制度的籠子。要以制度建設為主線，以深化機構改革為重點，以增強系統性協同性有效性為著力點，通過重點改革突破帶動全局工作提升。要深入落實黨的二十屆三中全會戰略部署，深化紀委監委機關內設機構、派駐機構改革，完成向中管企業全面派駐紀檢監察組。要加強紀檢監察法規制度建設，協助黨中央制定黨委（黨組）對下級“一把手”開展監督談話工作辦法，起草反跨境腐敗法。要以黨內監督為主導、專責監督為主干、基層監督為支撐、各類監督貫通協調為保障，推動完善黨和國家監督體系。

（七）強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底。習近平總書記指出，一個地方和部門全面從嚴治黨局面如何，關鍵在于黨組織和領導干部特別是“一把手”是否盡到了責任。要堅持以“兩個責任”抓綱帶目，在黨中央集中統一領導下，推動黨委（黨組）主體責任、職能部門監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發力，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。要優化責任落實考評機制，對失職失責精準科學問責，督促各責任主體知責、擔責、履責。要督促各級黨組織用系統思維、科學方法推進管黨治黨，進一步健全全面從嚴治黨體系。

（八）開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，著力推動紀檢監察鐵軍建設再上新臺階。習近平總書記強調，紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，黨和人民對這支隊伍充分信任、充滿期待。要加強政治建設，敬畏信仰、敬畏組織，始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進。要加強能力建設，敬畏責任、敬畏使命，堅持實事求是，嚴格依規依紀依法，正確把握政策策略，準確定性量紀執法，不斷提高正風肅紀反腐能力。要加強作風建設，敬畏權力、敬畏人民，發揚斗爭精神、擔當精神、法治精神，在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍。要加強廉潔建設，敬畏紀律、敬畏法律，鞏固拓展主題教育、黨紀學習教育和教育整頓成果，以嚴管強約束，以嚴懲強震懾，以厚愛暖人心，堅決清除害群之馬，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

來源：《求是》2025/05；作者：中央紀委國家監委機關